2018－2019學(xué)年綜治安全目標(biāo)管理

責(zé)

任

書

福建船政交通職業(yè)學(xué)院

二〇一八年六月

福建船政交通職業(yè)學(xué)院

2018-2019學(xué)年綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任書

(學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子版)

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，明確學(xué)校綜治安全工作責(zé)任，防范和遏制安全重特大事故，確保學(xué)校安全穩(wěn)定，根據(jù)福建省教育廳《2018年省（部）屬高校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任書》精神，結(jié)合我院工作實際，制定本責(zé)任書。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹的黨的十九大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治、責(zé)任意識。遵循“安全第一、預(yù)防為主、教育在前、綜合治理”的工作方針, 堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實的舉措，健全完善學(xué)院綜治安全管理體系，強(qiáng)化風(fēng)險防控和隱患排查治理，有效防范和堅決遏制學(xué)院重特大安全事故，為我院教育改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境。

二、管理目標(biāo)

1.師生各種非正常死亡控制數(shù)較2017年下降（2017年控制數(shù)為萬分之0.36人）；

2.校園內(nèi)和學(xué)校組織活動不發(fā)生師生非正常死亡現(xiàn)象；

3.校園內(nèi)和學(xué)校組織活動不發(fā)生師生傷亡安全責(zé)任事故以及一次性3人以上的較大安全事故；

4.不發(fā)生校園火災(zāi)、校車運(yùn)行事故、學(xué)生溺亡、校舍及附屬設(shè)施坍塌、食物中毒、校園踩踏等安全責(zé)任事故；

5.不發(fā)生因管理不善、安防措施不力導(dǎo)致的外來暴力侵害、刑事案件，以及教職工、學(xué)生打架斗毆造成的傷害事件。

三、管理職責(zé)

（一）落實安全工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”規(guī)定》，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，要督促分管部門嚴(yán)格落實主體責(zé)任，認(rèn)真分析安全工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新問題，排查重特大風(fēng)險隱患問題，切實維護(hù)校園安全穩(wěn)定。要督促分管部門把綜治安全工作作為本部門教職員工年終考評、評先評優(yōu)獎懲晉職晉級的重要依據(jù)。貫徹執(zhí)行學(xué)院關(guān)于安全工作的各項規(guī)章制度及要求，將安全工作與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同總結(jié)。

（二）督促分管部門結(jié)合工作實際，及時調(diào)整充實維穩(wěn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善安全工作崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制和安全工作規(guī)章制度，負(fù)責(zé)人應(yīng)與所屬人員簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書，做到逐級簽約，分工明確，責(zé)任清晰，考核到位。

（三）督促分管部門認(rèn)真貫徹落實學(xué)院安全工作計劃，積極參與學(xué)院安全工作。參加學(xué)院安全工作例會，分析有關(guān)安全工作存在的問題，對學(xué)院安全工作提出合理化建議，建立健全安全工作臺帳。

（四）督促分管部門對安全工作管理到位。每月至少組織一次安全隱患（治安、消防、防汛減災(zāi)、矛盾糾紛、心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全等）大排查大整治，按時填報安全排查整治工作情況報表，對排查出來的安全隱患及時落實整改。分管部門開展責(zé)任區(qū)域重點(diǎn)要害部位安全隱患日巡查、周檢查、月排查，及時落實安全隱患整改，建立安全工作臺帳。督促分管部門教育本部門教職工遵守學(xué)院消防、交通管理、防盜等有關(guān)安全規(guī)章制度。分管部門，不發(fā)生安全責(zé)任事故。

（五）督促分管部門加強(qiáng)師生的思想政治及安全法制教育，掌握動態(tài)，遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)。做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，分管部門人員無參加非法組織、賭博、吸毒等違法違紀(jì)行為，無職務(wù)犯罪；高度重視校園安全工作，不發(fā)生各類安全事故；督促分管部門采取多種有效方式，加大安全、法制宣傳力度，提高工作人員遵紀(jì)守法、安全防范的意識和自防自救的能力，營造良好的教書育人環(huán)境。

（六）督促分管部門根據(jù)工作特點(diǎn)，制定相應(yīng)的突發(fā)事件處理、集體活動預(yù)案。參與或組織做好消防、防地震、防踩踏、防暴恐等應(yīng)急疏散演練，落實安全措施，確保及時、有序、高效地應(yīng)對各類突發(fā)事件。督促分管部門對由其牽頭組織的集體活動負(fù)安全責(zé)任，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

（七）督促分管部門加強(qiáng)安全信息報送工作。嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計、報送、分析、建檔管理，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。

四、與此同時，各部門還應(yīng)完成的安全工作分列如下：

（一）黨委工作部

1.貫徹落實上級、學(xué)院有關(guān)維護(hù)校園穩(wěn)定的文件精神。

2.落實安全工作“一票否決制”，將學(xué)院安全工作與黨建、干部考核及評先、優(yōu)評掛鉤。

3.負(fù)責(zé)校園安全文化、網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)，制定校園安全文化實施方案。

4.負(fù)責(zé)做好輿論引導(dǎo)、監(jiān)督，新聞危機(jī)處理，與媒體溝通聯(lián)系，落實新聞發(fā)言人，做好學(xué)院安全宣傳報道工作。

5.掌握師生員工的思想動態(tài)，做好矛盾糾紛排查、分析、研判學(xué)院穩(wěn)定形勢。

（二）院長辦公室

1.負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)上級有關(guān)安全的文件和指示。

2.組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置。

3.報送學(xué)院安全信息，協(xié)助做好新聞發(fā)言人、媒體接待工作。

4.落實學(xué)院值班安排，確保值班正常運(yùn)轉(zhuǎn)，信息暢通。

5.學(xué)院車輛的安全運(yùn)行管理。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察審計處

1.落實學(xué)院安全管理規(guī)定。

2.牽頭對落實安全主體責(zé)任不力的部門、責(zé)任人問責(zé)。

（四）人事處

1.開展師德師風(fēng)建設(shè)，組織教師安全培訓(xùn)和安全課程教學(xué)師資培訓(xùn)，提高教師安全意識。

2.配合黨委工作部落實安全工作“一票否決制”，將安全工作與評優(yōu)評先掛鉤。

3.按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，合理配備專（兼）職安全管理人員。為相應(yīng)崗位教職工繳納足額的工傷保險費(fèi)用，保障教職工享受工傷保險待遇。

4.負(fù)責(zé)做好人事用工糾紛排解工作。

5.嚴(yán)格按規(guī)定做好學(xué)院計劃生育工作。

（五）教務(wù)處

1.負(fù)責(zé)制定教學(xué)環(huán)節(jié)安全管理規(guī)定，指導(dǎo)、督查系部開展教學(xué)安全管理，教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的安全檢查。

2.制定教學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和系部共同做好處置工作。

3.配合安辦將安全教育課程納入學(xué)院教學(xué)計劃，并提供必要的支持、保障。

其中：教學(xué)督導(dǎo)與教育研究所

1.督促各系部開展教室安全管理工作。

（六）學(xué)生管理處

1.指導(dǎo)、督查系部開展學(xué)生安全教育、安全文化建設(shè)。

2.制定學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和系部共同做好處置工作。

3.配合有關(guān)部門舉辦學(xué)生安全教育培訓(xùn)。

4.配合團(tuán)委等有關(guān)部門，建立學(xué)生集體活動審批報備制度，500人以上的大型活動，30人以上的外出活動或重要活動，應(yīng)建立活動安全預(yù)案和工作臺帳，嚴(yán)防發(fā)生師生擁擠踩踏等安全事故。

5.加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理，及時修訂并嚴(yán)格落實學(xué)生宿舍安全管理制度，每幢學(xué)生宿舍樓配備樓管員輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生宿舍。經(jīng)常組織有關(guān)部門檢查學(xué)生宿舍安全衛(wèi)生情況，嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)使用明火、高功率電器等。

6.建立心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系，開展新生心理健康普查，有效防止和減少學(xué)生因心理問題出現(xiàn)自殺、跳樓等事件。

其中：安全管理辦公室

1.負(fù)責(zé)學(xué)院安全工作綜合監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門開展安全管理和校園治安綜合治理工作；指導(dǎo)、督促有關(guān)部門依法依規(guī)履行安全工作職責(zé)，組織學(xué)院安全綜合和專項檢查，具體實施安全目標(biāo)責(zé)任落實管理和安全績效考核工作。組織安全督查和調(diào)研，深入持續(xù)開展“平安校園”等級創(chuàng)建和學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.加強(qiáng)校園消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行《福建省學(xué)校消防安全管理制度》，制定火災(zāi)防患排查整治工作方案，部署開展學(xué)校火災(zāi)隱患排查整治，組織開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

3.貫徹安全法律法規(guī)及上級文件，制定學(xué)院安全工作規(guī)劃和規(guī)章制度并督促落實；監(jiān)督檢查涉及學(xué)院安全管理的貫徹與執(zhí)行情況。

4.負(fù)責(zé)學(xué)院安全宣傳教育、安全文化工作，督促學(xué)院職能部門落實安全教育課程及做好教材征訂，抓好師生安全教育和應(yīng)急疏散演練。

5.督促職能部門按上級文件要求加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和干部隊伍建設(shè)；組織學(xué)院安全管理人員、特種作業(yè)人員參加崗位安全培訓(xùn)。

6.組織分析學(xué)院安全形勢，定期通報學(xué)院安全工作情況，發(fā)布學(xué)院安全預(yù)警信息和工作信息。

7.負(fù)責(zé)學(xué)院安全隱患排查治理、校園及周邊治安防控工作，做好各部門的安全督查考評，督促各部門建立健全涉及安全的管理制度，落實重大安全隱患整改。

8.組織協(xié)調(diào)學(xué)院重大安全事故的處理和調(diào)查處置工作，落實安全事故責(zé)任追究。

9.加強(qiáng)校園交通安全管理，嚴(yán)格控制車輛進(jìn)出學(xué)校、停放有序，校內(nèi)交通規(guī)劃、標(biāo)識合理完備，管理規(guī)范，秩序良好，嚴(yán)防道路交通安全事故的發(fā)生。

10.協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展周邊治安環(huán)境綜合整治。

10.加強(qiáng)依法治校，負(fù)責(zé)落實法制副校長、法制輔導(dǎo)員。

11.審核參評先進(jìn)集體和個人、評優(yōu)晉級等安全工作情況，并提出“一票否決”的意見建議。

（七）財務(wù)處

1. 嚴(yán)格落實財務(wù)安全管理規(guī)定，保障資金安全。

2.負(fù)責(zé)財務(wù)室安全設(shè)施管理。

（八）后勤管理處

1.負(fù)責(zé)校園公共設(shè)施、設(shè)備等檢查與維護(hù)安全管理。

2.加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、定點(diǎn)采購、索證、登記與食品留樣等食品安全管理制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實防中毒、投毒等安全措施，嚴(yán)防校園發(fā)生食品安全事件。

3.負(fù)責(zé)飲食、基建、水電供應(yīng)、衛(wèi)生、醫(yī)療等安全管理。

4.負(fù)責(zé)學(xué)院固定資產(chǎn)的安全管理。

5.為防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等提供人員物資保障。

其中：基建辦公室

1.負(fù)責(zé)學(xué)院基建工程的新建、擴(kuò)建、大型改造及維修項目的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理。

2.嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管和檢查，組織工程項目竣工驗收與保修工作。

3.組織制定并實施基建安全事故應(yīng)急救援措施。

其中：排下校區(qū)綜合管理科

1.負(fù)責(zé)落實排下校區(qū)安全管理制度和安全管理工作。

2.做好4#樓護(hù)坡、8#樓后山山體位移監(jiān)測工作。

（九）    機(jī)關(guān)黨總支

1.落實學(xué)院安全管理規(guī)定。

2.牽頭組織開展對機(jī)關(guān)各部門內(nèi)部安全管理檢查。

（十）工會

1.了解和掌握職工思想動態(tài)，配合有關(guān)部門做好職工矛盾糾紛排查、化解工作。

2.在防汛抗災(zāi)期間，協(xié)助后勤管理等部門做好居住危房群眾的教育引導(dǎo)、疏散撤離工作。

（十一）團(tuán)委

1.把安全教育納入團(tuán)日活動，負(fù)責(zé)做好團(tuán)員青年的安全教育工作，增強(qiáng)安全意識，提高防范能力。

2.配合學(xué)生處、安辦舉辦學(xué)生安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生安全骨干。

3.配合有關(guān)部門開展校園安全文化宣傳、教育工作。

（十二）各系

1.落實學(xué)院安全管理規(guī)定。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好處置工作。

2.組織實施安全教育課程，增強(qiáng)師生安全意識，提高師生防范能力；確保學(xué)生每學(xué)年不少于12課時的安全教育。

3.認(rèn)真組織開展學(xué)生安全教育、宣傳、演練等活動。每兩個月不少于1次組織開展防火災(zāi)，防地震、防踩踏，防暴恐等應(yīng)急疏散演練，不斷提高師生逃生避險和自救自護(hù)能力。

4.做好實訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備，教學(xué)場所安全檢查，落實實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安全工作。

5.做好校企合作、對外交流環(huán)節(jié)的安全工作。

6.做好本系人員安全教育工作與安全文化建設(shè)。

7.做好本系及責(zé)任區(qū)域安全隱患日巡查、周檢查、月排查，及時落實安全隱患整改，建立安全工作臺帳。

8.做好本系人員、財產(chǎn)和所屬場所安全管理工作。

（十三）公共教學(xué)部

1.落實學(xué)院安全管理規(guī)定。做好本部門人員安全教育工作與部門安全文化建設(shè)。

2.制定運(yùn)動場、游泳池、各類球場、健身場館等體育運(yùn)動場所設(shè)施的安全管理規(guī)定，做好管理工作，組織開展學(xué)校體育運(yùn)動設(shè)施安全檢查。

3.制定體育運(yùn)動教學(xué)過程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和系部共同做好處置工作。

4.配合學(xué)生管理部門加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水和游泳安全管理，經(jīng)常開展安全警示教育，建立安全提示警示制度，用好校內(nèi)游泳池，開設(shè)游泳訓(xùn)練課，幫助學(xué)生掌握游泳本領(lǐng)。

5.做好本部門及責(zé)任區(qū)域安全隱患日巡查、周檢查、月排查，及時落實安全隱患整改，建立安全工作臺帳。

6.做好本部門人員、財產(chǎn)和所屬場所安全管理工作。

（十四）思想政治理論課教研部

1.落實學(xué)院安全管理規(guī)定。

2.做好課堂輿論的正確教育、引導(dǎo)、把控。

（十五）成人與繼續(xù)教育部

1.落實學(xué)院安全管理規(guī)定。

2.制定培訓(xùn)大樓安全管理制度，并做好管理。

3.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好處置工作。

4.做好本部門人員安全教育工作與安全文化建設(shè)。

5.做好本部門及責(zé)任區(qū)域安全隱患日巡查、周檢查、月排查，及時落實安全隱患整改，建立安全工作臺帳。

6. 做好本部門人員、財產(chǎn)和所屬場所安全管理工作。

（十六）圖書館

1.牽頭制定圖書館大樓安全管理制度，與入駐大樓的部門共同做好圖書館大樓安全管理。

2.負(fù)責(zé)學(xué)院圖書財產(chǎn)的安全管理。

（十七）實訓(xùn)中心

1.負(fù)責(zé)制定實訓(xùn)環(huán)節(jié)的安全管理規(guī)定。指導(dǎo)、督促系部做好實訓(xùn)場所、設(shè)施設(shè)備等安全檢查。

2.制定實訓(xùn)安全管理制度和實訓(xùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和系部共同做好處置工作。

（十八）職業(yè)技能中心

1.制定校企合作、對外交流安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和系部共同做好處置工作。

2.負(fù)責(zé)管理職責(zé)范圍內(nèi)校企合作、對外交流中的安全工作，開展安全隱患排查，督促落實整改。

3.督促系部做好校企合作、對外交流中的安全工作。

（十九）現(xiàn)代教育技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)中心

1.負(fù)責(zé)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。

2.制定校園網(wǎng)絡(luò)安全制度和網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時、妥善處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。

五、考核獎懲

根據(jù)學(xué)院《安全績效獎勵津貼考核辦法》要求，對各職能部門、個人的安全工作進(jìn)行考核，落實獎懲。督促分管部門對認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，成績突出的部門和個人予以表彰獎勵。對履職不到位、責(zé)任不落實、指導(dǎo)監(jiān)管不力、措施不得力、安全問題突出的采取約談、通報批評、掛牌督辦等懲戒措施。導(dǎo)致發(fā)生學(xué)院安全事故，實行“一票否決”，取消部門或個人當(dāng)年評優(yōu)、晉級、晉職資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。

六、本責(zé)任書中的要求不因責(zé)任人更換而改變。如遇責(zé)任人更換或職責(zé)調(diào)整，繼任者繼續(xù)履行本責(zé)任書。

七、本責(zé)任書一式兩份，簽訂雙方各執(zhí)一份。本責(zé)任書自雙方簽訂之日起至新責(zé)任書簽訂前有效。

福建船政交通職業(yè)學(xué)院

（蓋章）　

黨委書記（簽名）：                　院長（簽名）：

學(xué)院班子其他成員（簽名）：

二○一八年   月   日