現(xiàn)實(shí)中，如何實(shí)現(xiàn)“以房養(yǎng)老”？小區(qū)電梯廣告等收益歸誰(shuí)？“住改商”怎么辦？住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)怎么辦？……2020年5月28日，我國(guó)首部民法典經(jīng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)，自2021年1月1日起施行。它對(duì)這些事關(guān)每個(gè)人切身利益的社會(huì)關(guān)切，均給予了回應(yīng)和規(guī)范，從而強(qiáng)化了對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，讓有恒產(chǎn)者更有恒心。
平等保護(hù)公私物權(quán)。民法典物權(quán)編第207條規(guī)定，國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。民法典明確平等保護(hù)私人物權(quán)，看似平淡尋常，卻意味著在法律面前無(wú)論國(guó)家、集體還是個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，都能享受法律相同力度的保護(hù)，折射出以人民為中心、依法保護(hù)公民權(quán)益的態(tài)度。這是對(duì)改革開(kāi)放40多年成果的法律確認(rèn)，也賦予公眾更多信心。
設(shè)立居住權(quán)，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。黨的十九大報(bào)告提出，要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。為此，民法典專(zhuān)章規(guī)定了居住權(quán)。所謂居住權(quán)，是指以居住為目的，按照合同約定對(duì)他人的住房及其附屬設(shè)施所享有的占有、使用的權(quán)利。居住權(quán)主要是為了贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)等生活需要而設(shè)立，為公租房和老年人以房養(yǎng)老提供法律支撐。老年人可以與銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，將房屋抵押給上述機(jī)構(gòu)，從而提前套現(xiàn)變現(xiàn)，獲得一筆持續(xù)、穩(wěn)定乃至延續(xù)終生的養(yǎng)老費(fèi)用，保證晚年衣食無(wú)憂(yōu)，同時(shí)自己對(duì)該房屋仍然享有居住權(quán)，直到去世時(shí)消滅。居住權(quán)也有效保護(hù)離婚無(wú)房或房屋已過(guò)戶(hù)子女名下的人群。不過(guò)，這一權(quán)利不得轉(zhuǎn)讓、繼承，住宅不得出租。設(shè)立居住權(quán)，還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。
小區(qū)共有部分產(chǎn)生的收益歸業(yè)主共有。實(shí)踐中，業(yè)主的共有權(quán)時(shí)常受到侵害。例如，小區(qū)公共區(qū)域貼滿(mǎn)了各類(lèi)廣告，物業(yè)公司私自在路面劃停車(chē)位，這些方面的收益業(yè)主看不到，全歸了物業(yè)。此前《物權(quán)法》對(duì)此無(wú)明確規(guī)定，以致紛爭(zhēng)不斷。民法典對(duì)這一涉及到業(yè)主切身利益的問(wèn)題作了明確規(guī)定，即建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。這一規(guī)定既充分維護(hù)了業(yè)主的共同利益，也明確了業(yè)主和物業(yè)公司的權(quán)利范圍。
規(guī)制“住改商”，還你一個(gè)寧?kù)o安全的家園。一些小區(qū)“住改商”問(wèn)題比較嚴(yán)重，人員混雜，噪聲煩人，讓生活在這里的人們苦不堪言，更讓白天“留守”的老人和孩子缺乏安全感。民法典明確了業(yè)主對(duì)“住改商”享有“一票否決”權(quán)，即：業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。這一規(guī)定無(wú)疑保障了業(yè)主的生活安寧，提高業(yè)主的生活質(zhì)量。
住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)后自動(dòng)續(xù)期，給你一顆“定心丸”。住宅土地使用權(quán)期限最長(zhǎng)為70年。老年人擁有的住宅一般都時(shí)間較長(zhǎng)了，其房屋的用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)后怎么辦？還有，人們擔(dān)心房子居住年限和土地使用年限掛鉤，會(huì)讓房產(chǎn)貶值，影響到二手房的價(jià)格。這一擔(dān)心，涉及中國(guó)改革中的一個(gè)制度瓶頸，必須突破。此前《物權(quán)法》只是規(guī)定自動(dòng)續(xù)期，此次民法典再次予以明確，并規(guī)定續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。也就是說(shuō)，土地使用權(quán)到期后，只要按規(guī)定繳費(fèi)就可以繼續(xù)住，可以傳給子孫，解決了很多買(mǎi)房人的后顧之憂(yōu)，好比是一顆“定心丸”，讓老百姓對(duì)住房更加踏實(shí)放心了。