后勤管理處

精細(xì)管理

熱情服務(wù)

追求卓越

福建船政交通職業(yè)學(xué)院工程項目招標(biāo)管理實施辦法(試行)

 

                                         第一章 

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我院工程項目的招標(biāo)管理工作,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、省發(fā)改委《關(guān)于規(guī)范政府投資小規(guī)模工程招投標(biāo)活動的意見》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)院實際,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱工程建設(shè)項目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其資金來源包括上級撥款、自籌、接受捐贈等。

前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢、圖審、檢測、測量測繪等服務(wù)。

第三條招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。屬于規(guī)定招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項目,必須通過招標(biāo)選擇項目承擔(dān)單位,任何單位或個人不得借故阻擾依法招標(biāo)工作的正常進(jìn)行,不得化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第四條學(xué)院審計職能部門依法對招標(biāo)工作實施監(jiān)督,招標(biāo)活動及其當(dāng)事人必須主動接受監(jiān)督管理。

第二章管理機構(gòu)與工職責(zé)

    第五條  學(xué)院成立工程建設(shè)項目招標(biāo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的工程項目招標(biāo)管理工作,建設(shè)項目招標(biāo)小組組長由分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由院辦、財務(wù)處、后勤管理處(基建辦)、招投標(biāo)中心等職能部門負(fù)責(zé)人組成,招投標(biāo)中心為具體辦事機構(gòu)。

學(xué)院工程建設(shè)項目招標(biāo)小組是學(xué)院工程項目招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)及決策機構(gòu),工程建設(shè)項目招標(biāo)小組的工作職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)組織或委托學(xué)院的新建、改建、擴建項目以及基礎(chǔ)設(shè)施配套項目的勘察、設(shè)計、招標(biāo)代理、工程施工(含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等)、工程監(jiān)理等招標(biāo)工作。同時負(fù)責(zé)和委托建設(shè)工程項目甲供設(shè)備材料的招標(biāo)工作。

(二)負(fù)責(zé)制定學(xué)院工程項目招標(biāo)管理制度,并提交院長辦公會議研定;

(三)負(fù)責(zé)審定招投標(biāo)中心編制的院工程項目招標(biāo)工作流程;

(四)負(fù)責(zé)工程項目造價咨詢單位、校園修繕企業(yè)、設(shè)計單位、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理單位入圍辦法的審批;

(五)負(fù)責(zé)招標(biāo)控制價30-500(含)萬元以上工程項目招標(biāo)文件的審批,500萬元以上要提交院長辦公會議審議;

(六)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決招標(biāo)中出現(xiàn)的重大問題;

(七)負(fù)責(zé)研究決定其他必要的事項。

第六條 學(xué)院工程建設(shè)項目招標(biāo)小組下設(shè)辦公室,掛靠院招投標(biāo)中心 ,辦公室主任由招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

主要職責(zé)是:

(一)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行招標(biāo)有關(guān)工作事務(wù);(二)負(fù)責(zé)執(zhí)行學(xué)院工程建設(shè)項目招標(biāo)小組的決定;

(三)負(fù)責(zé)工程項目招標(biāo)管理制度和工作流程的草擬和實施;

(四)負(fù)責(zé)工程招標(biāo)代理機構(gòu)、工程造價咨詢機構(gòu)、校園修繕企業(yè)、工程設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位等入圍比選與推薦工作;

(五)負(fù)責(zé)工程招標(biāo)代理委托、工程造價咨詢委托工作;

(六)負(fù)責(zé)造價咨詢文件的編制管理工作;

(七)負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的初審或?qū)徍斯ぷ鳎?/span>

(八)完成學(xué)院工程建設(shè)項目招標(biāo)小組交辦的其他任務(wù)。

(九)負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目所使用主要材料與相關(guān)設(shè)備的遴選,并按職責(zé)權(quán)限報批。(如有必要對重要或量大或新型材料和設(shè)備價格的市場調(diào)查工作)。

(十)參與工程建設(shè)項目所使用主要材料與相關(guān)設(shè)備的進(jìn)場質(zhì)量抽查驗收工作。

第三章工程造價的編制管理

第八條 造價咨詢單位的入圍

通過公開招標(biāo)的方式,入圍一批工程造價咨詢單位并組建名錄庫,名錄庫不少于7家,名錄庫有效期不大于3年,到期重新招標(biāo)建庫。委托的工程造價咨詢機構(gòu)從入圍名錄庫內(nèi)產(chǎn)生。

第九條 造價咨詢單位的委托

(一)概算在15萬元及以上的項目工程造價,實行兩家“背靠背”同時編制,或?qū)嵭幸痪幰粚徶啤T靸r咨詢單位的選定由項目管理部門和招投標(biāo)中心各委托1家,清單核對前項目管理部門與招投標(biāo)中心各自將委托單位保密,互不通氣,兩家造價咨詢機構(gòu)必須各自獨立開展工作,不準(zhǔn)串通,做到真正的背靠背編制造價文件。具體委托辦法詳見(附件1)。

(二)工程概算在5(含)-15萬元的項目,工程造價由項目管理部門委托一家造價咨詢機構(gòu)編制,由招標(biāo)中心負(fù)責(zé),對工程造價進(jìn)行審核。

(三)工程概算5萬元以下的項目,造價由項目管理部門自行編制或委托造價機構(gòu)編制。自行編制的須由造價師或造價專業(yè)中級職稱以上專業(yè)人員審核簽字。

(四)需由招投標(biāo)中心委托編制造價咨詢的項目,以收到項目管理部門提交的圖紙(含電子版)、《工程項目造價咨詢委托申報表》(附件2)為委托依據(jù)。零星修繕項目無法出具正式圖紙的,應(yīng)提供簡易平面圖、工程量確認(rèn)單,由項目管理部門蓋章確認(rèn)。清單核對前工程圖紙有變更、答疑等的,項目管理部門應(yīng)及時分送招投標(biāo)中心,由招投標(biāo)中心提供給所委托的造價咨詢單位。

(五)造價咨詢委托合同,由委托部門各自負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)并與造價咨詢單位簽訂合同。單項工程咨詢費用在1萬元以下的項目,可以簽訂年度委托合同,按委托單結(jié)算單個項目費用。

(六)造價咨詢費用支付,由委托部門各自負(fù)責(zé)辦理支付審批手續(xù),造價咨詢費用折扣按(附件3)執(zhí)行。

第十條  工程量清單的核對

項目執(zhí)行兩家“背靠背”編制工程量清單的,需進(jìn)行工程量清單兩兩核對,由招投標(biāo)中心牽頭組織,項目管理部門全過程參與并負(fù)責(zé)具體實施核對工作:

(一)工程量清單在核對前必須保密。

(二)工程量清單開始核對時,造價咨詢單位同時向招投標(biāo)中心、項目管理部門、背靠背的另一家咨詢單位提供工程量清單的初稿,以及計算式電子版。

(三)造價咨詢單位在核對過程中,必須及時現(xiàn)場記錄工程量調(diào)整情況并做草簽。

(四)清單核對結(jié)束后,由造價咨詢單位整理出正式的兩兩核對表,由兩家造價咨詢單位在表上簽字蓋章,項目管理部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。

(五)兩家造價咨詢單位同時向兩個委托部門提供各自修改后的工程量清單(核對稿)。

(六)招標(biāo)后與中標(biāo)單位的工程量清單核對,由項目管理部門負(fù)責(zé)具體工作,造價咨詢單位與中標(biāo)單位的核對結(jié)果增加造價10萬元以下的報學(xué)院工程建設(shè)項目招標(biāo)小組會議審議,增加造價10萬元及以上的報院長辦公會議審議。

第十一條主要材料及設(shè)備的品牌及價格選定

(—)5萬元以下項目主要材料及設(shè)備的品牌及價格由項目管理部門選定。

(二)5萬元以上項目主要材料及設(shè)備的品牌及價格,由項目管理部門及招投標(biāo)中心共同比選后,按職責(zé)權(quán)限上報審批。

1、品牌的選定根據(jù)造價咨詢單位推薦的主要材料設(shè)備的廠家、品牌,結(jié)合建設(shè)項目具體情況。確定3個以上的主要材料設(shè)備品牌,選定的品牌原則上為相同檔次產(chǎn)品,品牌如有必要需細(xì)化到產(chǎn)品系列或規(guī)格,型號)。

2、造價咨詢單位根據(jù)選定的主要材料設(shè)備的廠家、品牌進(jìn)行詢價項目管理部門及招投標(biāo)中心必要時對重要或量大新型的材料、設(shè)備價格進(jìn)行市場調(diào)查

3、價格的選定根據(jù)造價咨詢單位的詢價情況、項目管理部門及招投標(biāo)中心的市場調(diào)查情況定編制價格

(三)項目,應(yīng)建立常用材料品牌價格庫品牌每年更新—次,價格根據(jù)市場價變動情況時更新,常用材料從庫中選擇。(價格庫由基建辦、后勤管理處、招投標(biāo)中心共同負(fù)責(zé)建立)

第十二條招標(biāo)控制價的認(rèn)

招標(biāo)控制價的認(rèn)作由招投標(biāo)中心牽頭組織,項目管理部門全過并負(fù)責(zé)具體

(一)招標(biāo)控制價在5萬元以下的項目,由項目管理部門負(fù)責(zé)篩選一家造價咨詢單位做為招標(biāo)使用的出單單位,并對結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn);

(二)招標(biāo)控制價在5萬元以上的項目,對兩家造價咨詢單位編制的工程量清單招標(biāo)控制價進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果,提名相對較好的一家造價咨詢單位做為招標(biāo)使用的出單單位以初稿終稿編制誤差小詢價情況、完成時間為主要考查內(nèi)容。

1、招標(biāo)控制價格在5(含)-20萬元的項目,由招投標(biāo)中心確認(rèn);

2、招標(biāo)控制價在20(含)-500萬元的項目,由招投標(biāo)中心初審提交學(xué)院工程建設(shè)項目招標(biāo)小組決定;

3、招標(biāo)控制價在500萬元以上的項目,由招投標(biāo)中心初審,學(xué)院工程建設(shè)項目招標(biāo)小組復(fù)審后,提交院長辦公會議或院黨委會決定;

4、重要設(shè)備的招標(biāo)控制價,由福建省發(fā)展和改革委員會立項的工程項目,原則上按照批復(fù)的概算選定。無發(fā)改委立項的項目由造價咨詢單位或項目管理部門通過市場詢價等方式調(diào)查后選定;

5、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購項目的招標(biāo)控制價,由項目管理部門或招標(biāo)代理機構(gòu)結(jié)合省政府規(guī)定的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和市場價格選定。

第四章招標(biāo)項目立項申請和招標(biāo)受理

第十三條項目管理部門負(fù)責(zé)招標(biāo)立項申請,填寫《福建船政交通職業(yè)學(xué)院立項申報表(工程)》,逐欄填寫相關(guān)信息。經(jīng)費來源由財務(wù)處審核。

第十四條項目管理部門在取得招標(biāo)立項批復(fù)后,根據(jù)項目的性質(zhì)和招標(biāo)工作的需要,向招投標(biāo)中心提供招標(biāo)立項表、立項批文、招標(biāo)投標(biāo)核準(zhǔn)意見、概算批復(fù)、相關(guān)圖紙(含電子文檔)、施工圖審核批文、工程量清單(含電子文檔)、招標(biāo)控制價(含電子文檔)、貨物清單(含電子文檔)、工程或貨物質(zhì)保期要求以及招標(biāo)規(guī)定所需相關(guān)文件、技術(shù)資料等材料。項目招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)概算的須提供院長辦公會議審議通過的書面材料。

               第五章招標(biāo)組織形式

第十五條工程招標(biāo)組織形式分為委托招標(biāo)、學(xué)院自行招標(biāo)和項目管理部門招標(biāo)。

(一)委托招標(biāo),是指招標(biāo)項目委托招標(biāo)代理機構(gòu)依法組織實施招標(biāo)工作。

(二)學(xué)院自行招標(biāo),是指校內(nèi)招標(biāo),參照有關(guān)規(guī)定由學(xué)院自行組織實施或委托招標(biāo)代理機構(gòu)代學(xué)院組織實施招標(biāo)工作,自行招標(biāo)由招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)組織實施。

(三)項目管理部門招標(biāo),是指由學(xué)院后勤處、基建辦依照學(xué)院有關(guān)規(guī)定組織實施的招標(biāo)工作。

第六章招標(biāo)購方式

第十六條學(xué)院工程項目招標(biāo)采購方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、政府采購非招標(biāo)方式、校內(nèi)招標(biāo)。其中校內(nèi)招標(biāo)分為校內(nèi)公開招標(biāo)、校內(nèi)邀請招標(biāo)、校內(nèi)政府采購非招標(biāo)方式,只有依法招標(biāo)以外的項目方可采用校內(nèi)招標(biāo)。

(一)公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

(二)邀請招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用邀請招標(biāo)須符合相關(guān)政策法規(guī)要求,邀請的投標(biāo)人由招標(biāo)工作組遴選后,提交學(xué)院工程建設(shè)項目招標(biāo)小組審議通過,所邀請的投標(biāo)人不少于3家。

(三)政府采購非招標(biāo)方式,是指招標(biāo)人在省級政府集中采購目錄內(nèi)金額起點以上的小規(guī)模工程,按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014214號)等規(guī)定執(zhí)行采購程序。

(四)校內(nèi)公開招標(biāo),是指招標(biāo)人在學(xué)校信息公開網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告,邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。校內(nèi)公開招標(biāo)采用自行招標(biāo)或委托招標(biāo)組織形式。

(五)校內(nèi)邀請招標(biāo),是指招標(biāo)人在學(xué)校信息公開網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告,以投標(biāo)邀請書的方式邀請入圍我院的施工隊伍投標(biāo)或特定的法人或者其他組織投標(biāo)。校內(nèi)邀請招標(biāo)需由工程建設(shè)招標(biāo)小組審批,邀請的投標(biāo)人不少于3家,由招投標(biāo)中心遴選。

(六)校內(nèi)政府采購非招標(biāo)方式;是指招標(biāo)人在學(xué)院信息公開網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告,參照政府購非招標(biāo)采購方式、競爭性磋商采購方式規(guī)定。

第七章招標(biāo)適用范圍

第十七條經(jīng)福建省發(fā)展和改革委員會立項的工程建設(shè)項目按照核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式進(jìn)行招標(biāo)。

第十八條符合下列情形之一的工程項目,采用公開招標(biāo),項目情況符合相關(guān)規(guī)定的可采用邀請招標(biāo)。經(jīng)發(fā)改委立項的項目需進(jìn)入福建省公共資源交易中心交易,無發(fā)改委立項無法進(jìn)入交易中心的按政府采購的程序執(zhí)行采購:

(一)施工單項招標(biāo)控制價在200萬元及以上;

(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購單項招標(biāo)控制價在100萬元及以上;

(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項招標(biāo)控制價在10萬元及以上;

第十九條  除搶險救災(zāi)工程外,符合下列情形之一的工程項目,采用公開招標(biāo),特殊情況經(jīng)建設(shè)項目工程建設(shè)招標(biāo)小組批準(zhǔn)的可以采用邀請招標(biāo)或者政府采購非招標(biāo)采購方式:

(一)施工單項招標(biāo)控制價在30(含)-200萬元;

(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購單項招標(biāo)控制價在30(含)-100萬元;

(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項招標(biāo)控制價在30(含)-50萬元。

第二十條除搶險救災(zāi)工程外,符合下列情形之一的工程項目,依據(jù)項目性質(zhì),可以用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、政府購非招標(biāo)方式,經(jīng)工程建設(shè)招標(biāo)小組批準(zhǔn)的可以采用校內(nèi)公開招標(biāo)、校內(nèi)邀請招標(biāo)、校內(nèi)政府采購非招標(biāo)方式:

(一)施工單項招標(biāo)控制價在10(含)-30萬元;

(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購單項招標(biāo)控制價在10(含)-30萬元;

(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項招標(biāo)控制價在10(含)-30萬元。

第二十一條10萬元以下的零星工程項目的委托,采用以下方式:

(一)零星施工項目,采用公開招標(biāo)入圍一批施工單位并組建名錄庫,名錄庫不少于10家。名錄庫有效期不大于3年,到期重新招標(biāo)建庫,零星施工項目委托由項目管理部門會同招投標(biāo)中心從入圍的10家施工單位中隨機抽取。

(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購單項控制價在5萬以下的,采用校內(nèi)招標(biāo)方式,參照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院政府采購管理實施辦法》執(zhí)行。

(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢、圖審、檢測、測繪等服務(wù)的采購,通過公開招標(biāo)的方式,可入圍一批服務(wù)單位并組建名錄庫,名錄庫不少于7家,名錄庫有效期不大于3年,到期重新招標(biāo)建庫。

1、單項控制價在2萬元以下的由項目管理部門直接委托,有入圍建庫的從入圍單位中選擇,發(fā)包價協(xié)商采用市場優(yōu)惠價;

2、單項控制價在2(含)-5萬元的項目,有入圍建庫由項目管理部門直接從入圍單位中選擇,發(fā)包價協(xié)商采用市場優(yōu)惠價;無入圍建庫的,由項目管理部門通過比價方式選擇單位,控制價采用市場優(yōu)惠價;

3、單項控制價在5(含)-10萬元的項目,由項目管理部門通過校內(nèi)招標(biāo)方式選擇單位,在校務(wù)公開欄、項目管理部門網(wǎng)頁、招投標(biāo)中心網(wǎng)頁公開信息,招標(biāo)控制價格采用市場優(yōu)惠價。

第二十二條  修繕工程由后勤處、各系部負(fù)責(zé)招標(biāo)立項申請及工程管理;建設(shè)工程由項目管理部門負(fù)責(zé)招標(biāo)立項申請,按照建設(shè)工程招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)。

第二十三條  搶修搶險救災(zāi)工程項目的審批及操作

直接影響師生正常工作學(xué)習(xí)生活必須馬上搶修的項目以及因自然災(zāi)害造成的急需搶險救災(zāi)的項目,項目管理部門應(yīng)立即組織施工,并于7個工作日內(nèi)補辦立項、審批和搶修搶險救災(zāi)說明等相關(guān)手續(xù)。

(一)項目估算價在3萬元以下的,由項目管理部門審批;

(二)項目估算價在3(含)-10萬元的項目,由項目管理部門報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批;

(三)項目估算價在10萬元及以上的項目,由項目管理部門報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批后,提交學(xué)院院長辦公會議審議通過,并分送招投標(biāo)中心備案。

第八章招標(biāo)代理機構(gòu)的入圍與委托

第二十四條招標(biāo)代理機構(gòu)的入圍

通過公開招標(biāo)的方式,入圍一批工程招標(biāo)代理單位并組建名錄庫,名錄庫不少于7家,名錄庫有效期不大于3年、到期重新招標(biāo)建庫。工程招標(biāo)代理單位從入圍庫中選擇。

第二十五條 工程項目招標(biāo)代理的委托

工程項目招標(biāo)代理的委托由招投標(biāo)中心組織執(zhí)行:

(一)勘查、設(shè)計項目以收齊項目立項表、設(shè)計任務(wù)書(如有)為委托依據(jù);

(二)監(jiān)理項目以收到項目立項表為委托依據(jù);

(三)施工項目以收齊項目立項表、圖紙、確認(rèn)或定稿的清單控制價、清單控制價核對過程資料為委托依據(jù);

(四)貨物、服務(wù)項目以收齊項目立項表、招標(biāo)需求等資料為委托依據(jù);

(五)招標(biāo)控制價在30萬元以下的項目劃歸為一個檔次排序,按排序的辦法,由招投標(biāo)中心依次委托給招標(biāo)代理單位。

(六)招標(biāo)控制價在30(含)-500萬元的項目規(guī)劃為一個檔次排序,按排序的辦法,由招投標(biāo)中心依次委托給招標(biāo)代理單位。

(七)招標(biāo)控制價在500萬元及以上的項目規(guī)劃為一個檔次,由招投標(biāo)中心牽頭組織采用隨機抽取的方式產(chǎn)生招標(biāo)代理單位。采用隨機抽取方式抽中的代理單位,在下一次采用隨機抽取方式抽取代理單位時輪空一次。

(八)采用政府采購非招標(biāo)方式采購項目,從政府采購招標(biāo)代理入圍庫中有工程招標(biāo)代理資質(zhì)的單位中,按政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)委托辦法選擇。


第二十六條招標(biāo)代理委托合同與代理費用

(一)招標(biāo)代理委托合同,由招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)與招標(biāo)代理單位簽訂合同;

(二)招標(biāo)代理費用支付,由招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)并支付,在學(xué)院招標(biāo)采購的工作經(jīng)費中列支。招標(biāo)代理費用折扣按(附件3)執(zhí)行。

第九章招標(biāo)文件的編制和審定

第二十七條招標(biāo)文件的編制和初審

(一)校外招標(biāo)的項目,招標(biāo)文件由代理機構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行編制,由招標(biāo)工作組初審。

(二)校內(nèi)招標(biāo)項目的招標(biāo)文件,由招投標(biāo)中心會同項目管理部門進(jìn)行編制或委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制,由招標(biāo)工作組初審或?qū)徍恕?/span>

第二十八條招標(biāo)文件的會議審議

(一)符合下列情形之一的工程建設(shè)項目,招標(biāo)文件由招投標(biāo)中心審議:                      

1、施工項目招標(biāo)控制價在15(含)-50萬元;

2、重要設(shè)備、材料等貨物采購,招標(biāo)控制價在15(含)-30萬元的;

3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購,招標(biāo)控制價在10(含)-30萬元。

(二)符合下列情形之一的工程建設(shè)項目,招標(biāo)文件提交學(xué)院工程建設(shè)項目招標(biāo)小組會議審議:  

1、施工項目招標(biāo)控制價在50(含)-500萬元;

2、重要設(shè)備、材料等貨物采購,招標(biāo)控制價在30(含)-300萬元的;

 3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購,招標(biāo)控制價在30(含)-100萬元的。


(三)符合下列情形之一的工程建設(shè)項目,招標(biāo)文件提交學(xué)院工程建設(shè)項目招標(biāo)小組審議、報院長辦公會議或院黨委會研究決定:

1、施工項目,招標(biāo)控制價在500萬元及以上的;

2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購,招標(biāo)控制價在300萬元及以上的

3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,招標(biāo)控制價在100萬元及以上的。

第二十九條招標(biāo)文件的審批會簽

符合下列情形之一的工程項目,招標(biāo)文件審批由學(xué)院工程建設(shè)項目招標(biāo)小組成員會簽:

1、施工項目,招標(biāo)控制價在10(含)萬元以上的;

2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購,招標(biāo)控制價在10(含)萬元以上的;

3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,招標(biāo)控制價在10(含)萬元以上的。

4、工程項目10萬元及以上,采用邀請招標(biāo)的。

第十章招標(biāo)

第三十條掛標(biāo)、開標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)

(一)掛標(biāo),校外招標(biāo)的項目,由招標(biāo)代理機構(gòu)按照《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定的媒體上組織招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件出售等具體事項;校內(nèi)招標(biāo)的項目,招標(biāo)公告在學(xué)院網(wǎng)站信息公開欄中發(fā)布,公示時間不得少于5個工作日由招投標(biāo)中心組織招標(biāo)公告發(fā)布具體事項。

(二)開標(biāo)、評標(biāo),校外招標(biāo)的項目,由招標(biāo)代理機構(gòu)按政府相關(guān)規(guī)定組織開標(biāo)、評標(biāo);校內(nèi)招標(biāo)的項目,由招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評標(biāo)會議,由學(xué)院工作組成員及有關(guān)人員進(jìn)行評標(biāo)。

(三)業(yè)主評委人選和校內(nèi)招標(biāo)的評標(biāo)專家人選,由招投標(biāo)中心與項目管理部門推薦的方式產(chǎn)生。

(四)根據(jù)回避原則,項目管理部門的人員原則不作為校外公開招標(biāo)的專家人選。

(五)質(zhì)疑與答復(fù),校外招標(biāo)項目按政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由招標(biāo)工作組組織答復(fù)并提交招標(biāo)小組審議。校內(nèi)招標(biāo)項目由招標(biāo)工作組組織答復(fù)并提交招標(biāo)小組成員審批。

(六)公示、定標(biāo),校外招標(biāo)項目按政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人,在招標(biāo)公告發(fā)布的媒體上進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公示,對中標(biāo)人授予中標(biāo)通知書,由招投標(biāo)中心執(zhí)行具體事項。校內(nèi)招標(biāo)的評標(biāo)結(jié)果在校務(wù)公開欄網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)公告,公示期不得少于三個工作日。公示期滿且無異議的簽發(fā)中標(biāo)通知書。

(七)整理招標(biāo)檔案資料,工程建設(shè)項目招標(biāo)過程中形成的檔案資料必須規(guī)范,各項內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、完整,包括招標(biāo)申請表、工程量清單及控制價文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書等。招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)收集整理,并分送項目管理部門備存一份。