《條例》從數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、保障措施和法律責(zé)任等方面對(duì)大數(shù)據(jù)的發(fā)展作出了具體規(guī)定。
近日，福建省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)了《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），《條例》從數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、保障措施和法律責(zé)任等方面對(duì)大數(shù)據(jù)的發(fā)展作出了具體規(guī)定。該《條例》將于2022年2月1日起施行。
在數(shù)據(jù)采集方面，《條例》規(guī)定采集數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向被采集者公開(kāi)采集規(guī)則，明示采集目的、方式和范圍，并經(jīng)被采集者同意。凡能通過(guò)共享獲取的公共數(shù)據(jù)，政務(wù)部門(mén)不得重復(fù)采集。同時(shí)，為解決部門(mén)間數(shù)據(jù)壁壘、共享不充分等問(wèn)題，《條例》明確公共數(shù)據(jù)以共享為原則、不共享為例外，分為無(wú)條件共享、有條件共享和暫不共享3種類(lèi)型。凡列入暫不共享類(lèi)公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者國(guó)家政策作為依據(jù)。
在公共數(shù)據(jù)開(kāi)放方面，《條例》明確應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開(kāi)放與民生密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度和需求度高的數(shù)據(jù)。公開(kāi)數(shù)據(jù)分為普通開(kāi)放和依申請(qǐng)開(kāi)放兩種類(lèi)型。
在數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用方面，《條例》規(guī)定，依法獲取的各類(lèi)數(shù)據(jù)經(jīng)處理無(wú)法識(shí)別被采集者且不能復(fù)原的，可以交易、交換或者以其他方式開(kāi)發(fā)利用。按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源獲得的合法收益，受法律保護(hù)。
個(gè)人信息保護(hù)是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，《條例》規(guī)定，開(kāi)展涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所采集的個(gè)人信息進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化或者匿名化處理，記錄數(shù)據(jù)處理全流程，不得泄露或者篡改采集的個(gè)人信息。
此外，《條例》還規(guī)定，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行交易，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的監(jiān)管。
具體內(nèi)容如下
福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例
（2021年12月15日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總則
第二章 數(shù)據(jù)資源
第三章 基礎(chǔ)設(shè)施
第四章 發(fā)展應(yīng)用
第五章 數(shù)據(jù)安全
第六章 保障措施
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)大數(shù)據(jù)有序健康發(fā)展，發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用，推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展及其相關(guān)活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱(chēng)大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類(lèi)型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，包含公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)，以及對(duì)數(shù)據(jù)集合開(kāi)發(fā)利用形成的新技術(shù)和新業(yè)態(tài)。
第三條 大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、保障安全的原則。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決大數(shù)據(jù)發(fā)展和安全工作中的重大問(wèn)題，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 省人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)組織編制數(shù)字福建專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上地方人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、開(kāi)發(fā)利用和監(jiān)督檢查等工作，定期進(jìn)行綜合評(píng)估。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)工作。
網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和相關(guān)安全監(jiān)管工作，公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好數(shù)據(jù)安全監(jiān)管工作。
第六條 省人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)制定公共數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開(kāi)放、開(kāi)發(fā)、交易、安全等標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體參與制定數(shù)據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范。
第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)與海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素融通。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和數(shù)據(jù)安全宣傳教育，營(yíng)造有利于大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好氛圍。
第九條 鼓勵(lì)公民、法人、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他社會(huì)組織在數(shù)據(jù)匯聚共享、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、發(fā)展應(yīng)用工作中先行先試、探索創(chuàng)新。
第二章 數(shù)據(jù)資源
第十條 公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行目錄管理。
省人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)制定公共數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范，組織編制并發(fā)布本省公共數(shù)據(jù)資源目錄。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）公共數(shù)據(jù)資源目錄應(yīng)當(dāng)與省公共數(shù)據(jù)資源目錄相銜接。
第十一條 采集數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，向被采集者公開(kāi)采集規(guī)則，明示采集目的、方式和范圍，并經(jīng)被采集者同意。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)資源目錄和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)采集工作。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，凡能通過(guò)共享獲取的公共數(shù)據(jù)，政務(wù)部門(mén)不得重復(fù)采集。
政務(wù)部門(mén)為履行維護(hù)國(guó)家安全和公共安全職責(zé)，依照法律、行政法規(guī)，需要獲取非公共數(shù)據(jù)時(shí)，掌握非公共數(shù)據(jù)的公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。
公民、法人或者其他組織不得通過(guò)竊取或者以其他非法方式獲取非公共數(shù)據(jù)。
第十二條 省人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)匯聚、存儲(chǔ)、管理全省公共數(shù)據(jù)資源。
設(shè)區(qū)的市人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)通過(guò)本級(jí)公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)匯聚、存儲(chǔ)、管理本地區(qū)公共數(shù)據(jù)資源，并接入省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入本級(jí)公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，按照本部門(mén)數(shù)據(jù)資源目錄實(shí)時(shí)、全量匯聚，不得直接共享數(shù)據(jù)；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，未能匯聚的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)確認(rèn)，依托公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)以服務(wù)接口的方式提供共享服務(wù)。
省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)匯聚的政務(wù)數(shù)據(jù)按照屬地原則及時(shí)回流至設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)。
第十三條 大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)治理工作機(jī)制，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任主體，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和問(wèn)題反饋整改機(jī)制，并對(duì)整改情況跟蹤督查。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，健全數(shù)據(jù)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)采集的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。
第十四條 公共數(shù)據(jù)以共享為原則、不共享為例外，分為無(wú)條件共享、有條件共享和暫不共享三種類(lèi)型。
無(wú)條件共享類(lèi)公共數(shù)據(jù)可以提供給公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用；有條件共享類(lèi)公共數(shù)據(jù)只能提供公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)的必要范圍內(nèi)共享使用。凡列入暫不共享類(lèi)公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者國(guó)家政策作為依據(jù)。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)共享和獲取數(shù)據(jù)，獲取的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)用于本部門(mén)履行職責(zé)需要，不得提供給第三方，也不得用于其他目的。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，所獲取的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)文件具有同等效力。
第十五條 公共數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)分級(jí)、安全有序、便捷高效的原則。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)依托公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)向社會(huì)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開(kāi)放與民生密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度和需求度高的數(shù)據(jù)。
公共數(shù)據(jù)開(kāi)放分為普遍開(kāi)放和依申請(qǐng)開(kāi)放兩種類(lèi)型。屬于普遍開(kāi)放類(lèi)的公共數(shù)據(jù)，公民、法人或者其他組織可以直接從公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)無(wú)條件免費(fèi)獲??；屬于依申請(qǐng)開(kāi)放類(lèi)的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)向公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)申請(qǐng)，經(jīng)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)征求數(shù)據(jù)提供單位同意后獲取。
第十六條 公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行分級(jí)開(kāi)發(fā)。省人民政府設(shè)立全省公共數(shù)據(jù)資源一級(jí)開(kāi)發(fā)主體，承擔(dān)公共數(shù)據(jù)匯聚治理、安全保障、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、服務(wù)管理等具體支撐工作。設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)需要設(shè)立本地區(qū)公共數(shù)據(jù)資源一級(jí)開(kāi)發(fā)主體。
二級(jí)開(kāi)發(fā)主體基于具體應(yīng)用場(chǎng)景，需要獲取一級(jí)開(kāi)發(fā)主體匯聚治理的數(shù)據(jù)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)同意，并按要求使用數(shù)據(jù)，定期向大數(shù)據(jù)主管部門(mén)報(bào)告開(kāi)發(fā)利用情況，所開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)注明所利用數(shù)據(jù)的來(lái)源和獲取日期。
二級(jí)開(kāi)發(fā)主體包括公民、法人或者其他組織。
第十七條 依法獲取的各類(lèi)數(shù)據(jù)經(jīng)處理無(wú)法識(shí)別被采集者且不能復(fù)原的，可以交易、交換或者以其他方式開(kāi)發(fā)利用。
公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源獲得的合法收益，受法律保護(hù)。
數(shù)據(jù)交易、交換應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第十八條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)建立多元化的數(shù)據(jù)合作交流機(jī)制，鼓勵(lì)掌握非公共數(shù)據(jù)的公民、法人或者其他組織向政府共享數(shù)據(jù)，將相關(guān)數(shù)據(jù)向公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)匯聚，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)深化融合。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)數(shù)據(jù)合作交流機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚、整合、共享。
第三章 基礎(chǔ)設(shè)施
第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌布局、集約建設(shè)、資源共享、保障安全的原則，構(gòu)建高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供支撐保障，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和布局應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃。
第二十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)本級(jí)公共數(shù)據(jù)資源匯聚共享、統(tǒng)一開(kāi)放、開(kāi)發(fā)服務(wù)等基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)、跨行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。
第二十一條 省人民政府通信管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和接入能力，推進(jìn)全省通信骨干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)，構(gòu)筑空天地海一體化信息網(wǎng)絡(luò)。
第二十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全省一體化大數(shù)據(jù)中心體系，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、超算中心和邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展云計(jì)算等大數(shù)據(jù)計(jì)算能力工程，構(gòu)建高效協(xié)同的智能算力生態(tài)體系。
第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)交通、能源、水利、生態(tài)、市政等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和智能化升級(jí)。
第二十四條 省人民政府網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置平臺(tái)，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第四章 發(fā)展應(yīng)用
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持應(yīng)用和服務(wù)導(dǎo)向，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式創(chuàng)新，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民生改善，完善社會(huì)治理，提升政府服務(wù)和管理能力。
第二十六條 省人民政府科技、工業(yè)和信息化、大數(shù)據(jù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)通信設(shè)備、核心電子元器件等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成創(chuàng)新協(xié)同、布局合理的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
省人民政府工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育優(yōu)勢(shì)特色軟件產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建健康可持續(xù)軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理智能化過(guò)程中的應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化、智能化水平。支持農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、配送等環(huán)節(jié)數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。
縣級(jí)以上地方人民政府及科技、工業(yè)和信息化、通信管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持制造業(yè)企業(yè)將大數(shù)據(jù)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等方面應(yīng)用，推進(jìn)大型制造業(yè)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育面向工業(yè)設(shè)計(jì)和智能制造的公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化。
第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)化公共資源配置的作用，推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，重點(diǎn)拓展交通、金融、商貿(mào)、物流、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和模式。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善城市信息運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)；健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)字化社會(huì)治理和大數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制，在社會(huì)態(tài)勢(shì)感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、公眾參與等方面，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，提升政府科學(xué)決策和社會(huì)治理能力，提高宏觀調(diào)控和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
省人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌建設(shè)全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)一體化在線政務(wù)服務(wù)和協(xié)同辦公，推進(jìn)縱向貫通，優(yōu)化辦事流程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便捷化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第五章 數(shù)據(jù)安全
第三十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)和安全審查制度，明確各環(huán)節(jié)中數(shù)據(jù)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用并重，建立數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警以及應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置、容災(zāi)備份能力建設(shè)，保障數(shù)據(jù)采集匯聚、共享應(yīng)用和開(kāi)放開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全。
第三十一條 開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、使用等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)數(shù)據(jù)安全管理的法律、行政法規(guī)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共安全，保守國(guó)家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人信息。
任何單位和個(gè)人不得非法采集、傳播、泄露、篡改、交易涉及國(guó)家利益、公共安全、軍工科研生產(chǎn)、商業(yè)秘密、個(gè)人信息等內(nèi)容的數(shù)據(jù)。
第三十二條 開(kāi)展涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定，對(duì)所采集的個(gè)人信息進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化或者匿名化處理，記錄數(shù)據(jù)處理全流程，不得泄露或者篡改采集的個(gè)人信息。
第三十三條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)資源使用的監(jiān)管制度，并會(huì)同本級(jí)有關(guān)政務(wù)部門(mén)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源使用情況的監(jiān)督檢查。
對(duì)公民、法人或者其他組織未按照要求使用公共數(shù)據(jù)的，省、設(shè)區(qū)的市人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并暫停提供數(shù)據(jù)服務(wù)；拒不改正的，可以終止提供數(shù)據(jù)服務(wù)。
第三十四條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展安全評(píng)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練；發(fā)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)使用部門(mén)有違規(guī)、超范圍使用數(shù)據(jù)等情況，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)通報(bào)，要求暫停或者終止對(duì)其提供數(shù)據(jù)服務(wù)；發(fā)生重大數(shù)據(jù)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，告知可能受到影響的用戶(hù)，并向同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)和網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第三十五條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在處理和使用公共數(shù)據(jù)過(guò)程中，因數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)分析等原因，可能產(chǎn)生涉密、涉敏數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)采取相應(yīng)的安全措施。
政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同大數(shù)據(jù)主管部門(mén)按照保密、安全監(jiān)管等規(guī)定，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)處置能力，定期對(duì)開(kāi)放的數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)規(guī)范和協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示。
第三十六條 公共數(shù)據(jù)匯聚共享、統(tǒng)一開(kāi)放、開(kāi)發(fā)服務(wù)等基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)管理單位，應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全保護(hù)的工作責(zé)任，加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露、篡改。
任何單位和個(gè)人不得非法接觸、破壞、侵入公共數(shù)據(jù)匯聚共享、統(tǒng)一開(kāi)放、開(kāi)發(fā)服務(wù)等基礎(chǔ)平臺(tái)。
第六章 保障措施
第三十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省大數(shù)據(jù)發(fā)展水平和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異，統(tǒng)籌規(guī)劃全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，制定促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立政產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品、配套服務(wù)、商業(yè)模式等創(chuàng)新發(fā)展。
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有資金渠道，優(yōu)先支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字園區(qū)建設(shè)和龍頭企業(yè)培育。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)，拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策，加大對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展壯大，扶持技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)，培育大數(shù)據(jù)創(chuàng)新企業(yè)。
第三十九條 鼓勵(lì)有條件的市、縣（區(qū)）建立數(shù)字園區(qū)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
數(shù)字園區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群招商、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)招商，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)企業(yè)孵化器、大數(shù)據(jù)企業(yè)、大型數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)和支持入園企業(yè)參與公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)。
第四十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)據(jù)交易活動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有效流動(dòng)。
省人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行交易，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的監(jiān)管。數(shù)據(jù)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止數(shù)據(jù)交易過(guò)程中的個(gè)人信息泄露。
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，制訂大數(shù)據(jù)人才發(fā)展計(jì)劃，培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍人才、高層次人才和急需緊缺人才，在工程系列職稱(chēng)中增設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，為大數(shù)據(jù)人才開(kāi)展教學(xué)科研和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動(dòng)創(chuàng)造條件。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等教育、職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展本土大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和其他企事業(yè)單位采用設(shè)立研發(fā)中心、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)持股、期權(quán)激勵(lì)、服務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)合作等方式開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。
第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地，對(duì)符合條件的新增大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地，統(tǒng)籌安排年度計(jì)劃指標(biāo)。
省人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際需要，對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)用電給予扶持。電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，組織、推動(dòng)供電企業(yè)為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供用電保障。
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)，為老年人、殘疾人等運(yùn)用智能技術(shù)困難的群體提供相應(yīng)的智能化產(chǎn)品和服務(wù)，保障其在出行、就醫(yī)、辦事、消費(fèi)等方面的基本服務(wù)需求。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，大數(shù)據(jù)主管部門(mén)及其工作人員在大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由大數(shù)據(jù)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定采集、匯聚、共享、開(kāi)放、開(kāi)發(fā)公共數(shù)據(jù)的；
（二）未按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享的；
（三）篡改、偽造、泄露數(shù)據(jù)的；
（四）未依法履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)職責(zé)的；
（五）其他違反本條例規(guī)定的行為。
公共數(shù)據(jù)資源一級(jí)開(kāi)發(fā)主體和二級(jí)開(kāi)發(fā)主體在數(shù)據(jù)使用過(guò)程中侵犯國(guó)家、社會(huì)和他人合法權(quán)益、利用公共數(shù)據(jù)獲取非法利益以及未履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)職責(zé)的，依照前款規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第四十七條 公共數(shù)據(jù)匯聚共享、統(tǒng)一開(kāi)放、開(kāi)發(fā)服務(wù)等基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)管理單位未按照規(guī)定履行平臺(tái)管理職責(zé)的，由同級(jí)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十八條 非法采集、使用涉及國(guó)家安全、公共安全、軍工科研生產(chǎn)、商業(yè)秘密、個(gè)人信息等數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
非法接觸、破壞、侵入公共數(shù)據(jù)匯聚共享、統(tǒng)一開(kāi)放、開(kāi)發(fā)服務(wù)等基礎(chǔ)平臺(tái)的，由公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十九條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指政務(wù)部門(mén)以及公益事業(yè)單位、公用企業(yè)。
（二）公共數(shù)據(jù)，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法履職或者提供公共管理和服務(wù)過(guò)程中收集、產(chǎn)生的，以一定形式記錄、保存的各類(lèi)數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)，包含政務(wù)、公益事業(yè)單位數(shù)據(jù)和公用企業(yè)數(shù)據(jù)。
（三）非公共數(shù)據(jù)，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)以外的公民、法人或者其他組織開(kāi)展活動(dòng)所產(chǎn)生、獲取或者加工處理的各類(lèi)數(shù)據(jù)。
（四）政務(wù)數(shù)據(jù)，是指政務(wù)部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中采集、獲取或者通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展信息化建設(shè)和應(yīng)用所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。
第五十條 本條例自2022年2月1日起施行。