近日，省政府印發(fā)了《福建省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》（閩政〔2019〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案 》）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下： 

一、出臺(tái)背景 

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高考綜合改革。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)推進(jìn)考試招生制度改革作出部署。習(xí)近平總書記親自主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等重要會(huì)議，審議考試招生制度改革方案。2014年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)新一輪考試招生制度改革。同年，上海、浙江啟動(dòng)首批高考綜合改革試點(diǎn)；2017年北京、天津、山東、海南啟動(dòng)第二批改革試點(diǎn)。2019年2月，教育部正式確定河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶等8省市作為第三批進(jìn)入改革試點(diǎn)的省份，自2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生啟動(dòng)高考綜合改革。 

省委、省政府高度重視我省高考綜合改革工作。于偉國(guó)書記、唐登杰省長(zhǎng)先后作出重要批示，要求按照教育部指導(dǎo)意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)我省高考綜合改革各項(xiàng)工作。我省《實(shí)施方案》經(jīng)省委深改委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議研究，上報(bào)教育部審核備案，最后以省政府名義正式印發(fā)。 　　  

二、總體目標(biāo) 

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，遵循人才培養(yǎng)和選拔規(guī)律，深化考試招生制度改革，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、有利于科學(xué)選拔人才、有利于維護(hù)社會(huì)公平出發(fā)，按照2018年啟動(dòng)高等學(xué)?？荚囌猩C合改革的部署安排，2020年實(shí)施新的高職院校分類考試招生制度，2021年實(shí)施新的普通高等學(xué)校考試招生制度，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高等學(xué)校考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高等學(xué)?？荚囌猩w制機(jī)制。 

三、主要任務(wù) 

第一部分：完善普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。主要包括：一是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，明確了考試科目、考試對(duì)象、考試內(nèi)容、考試方式、考試時(shí)間與次數(shù)、成績(jī)?cè)u(píng)定與使用。二是完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，明確了評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)管理和評(píng)價(jià)的使用。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)維度，由學(xué)校建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息賬戶，客觀真實(shí)、簡(jiǎn)潔有效記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程，高等學(xué)校招生錄取時(shí)對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取重要參考。 

第二部分：完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。一是完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，明確了考試科目、考試對(duì)象、考試內(nèi)容、考試方式、考試時(shí)間、成績(jī)?cè)u(píng)定與使用。二是完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，中職學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括思想品德、身心健康、學(xué)業(yè)成績(jī)、能力素質(zhì)等方面，綜合素質(zhì)畢業(yè)總評(píng)分由這四方面積分構(gòu)成。綜合素質(zhì)畢業(yè)總評(píng)合格是學(xué)生畢業(yè)的必備條件，評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考。 

第三部分：深化普通高等學(xué)?？荚囌猩母?/span>（以普通本科招生為主）。一是考試科目、內(nèi)容、時(shí)間與成績(jī)構(gòu)成，2021年起，普通高考科目由統(tǒng)一高考科目和普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目組成。統(tǒng)一高考科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（含英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)）3門，不分文理。選擇性考試科目由考生在物理、歷史2門中選擇1門，在思想政治、地理、化學(xué)、生物4門中選擇2門。二是選考科目要求，高校要根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，科學(xué)合理設(shè)置選考科目要求，并提前向社會(huì)公布。三是改革招生錄取模式，2021年起，高等學(xué)校按照物理科目組合、歷史科目組合兩類分列招生計(jì)劃、分開劃線、分開投檔錄取。普通高校依據(jù)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門統(tǒng)一高考科目成績(jī)和考生自主選考的3門選擇性考試科目成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。本科院校招生實(shí)施“院校+專業(yè)組”平行志愿投檔錄取模式。高職?？圃盒Ｕ猩^續(xù)實(shí)行專業(yè)平行志愿投檔錄取模式。 

第四部分：推進(jìn)高職院校分類考試招生改革。高職院校分類考試招生以高職（專科）招生為主，并作為高職院校招生的主渠道。2020年起，高職院校分類招生與普通高校招生相對(duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，不再單獨(dú)組織高等職業(yè)教育入學(xué)考試。 

四、保障措施 

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省、市、縣（區(qū)）三級(jí)高考綜合改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，加快制定推進(jìn)高考綜合改革各項(xiàng)配套政策，加大部門協(xié)同攻堅(jiān)，確保高考綜合改革順利實(shí)施。 

二是加強(qiáng)條件保障。進(jìn)一步完善組織、制度、人事、經(jīng)費(fèi)投入等方面的配套支持政策，著重解決改革可能出現(xiàn)的師資、教室、場(chǎng)館、教學(xué)設(shè)備等資源短缺問(wèn)題。 

三是加強(qiáng)工作落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、高校和高中階段學(xué)校等主體的工作責(zé)任，完善教學(xué)管理、招生錄取、督導(dǎo)評(píng)估等管理制度，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。 

四是加強(qiáng)宣傳服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)高考綜合改革各項(xiàng)政策、規(guī)定和要求的宣傳、解讀和培訓(xùn)，讓公眾全面準(zhǔn)確了解改革方案，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，給考生和社會(huì)以明確穩(wěn)定的預(yù)期，積極營(yíng)造高考綜合改革的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。                                  (摘自省教育廳網(wǎng)站)